國務院近日印發(fā)《關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質量發(fā)展的若干意見》,這次出臺的意見共9個部分,簡稱資本市場新“國九條”。
本次出臺的資本市場新“國九條”,是繼2004年、2014年兩個“國九條”之后,又時隔10年,國務院再次專門出臺的資本市場指導性文件。要點梳理如下:
第一條:總體要求
●未來5年,基本形成資本市場高質量發(fā)展的總體框架。
●到2035年,基本建成具有高度適應性、競爭力、普惠性的資本市場,投資者合法權益得到更加有效的保護。
●到本世紀中葉,資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提高,建成與金融強國相匹配的高質量資本市場。
第二條:嚴把發(fā)行上市準入關
●進一步完善發(fā)行上市制度。
●強化發(fā)行上市全鏈條責任。
●加大發(fā)行承銷監(jiān)管力度。
第三條:嚴格上市公司持續(xù)監(jiān)管
●加強信息披露和公司治理監(jiān)管。
●全面完善減持規(guī)則體系。
●強化上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管。
●推動上市公司提升投資價值。
第四條:加大退市監(jiān)管力度
●深化退市制度改革,加快形成應退盡退、及時出清的常態(tài)化退市格局。進一步嚴格強制退市標準。
第五條:加強證券基金機構監(jiān)管,推動行業(yè)回歸本源、做優(yōu)做強
●推動證券基金機構高質量發(fā)展。
●積極培育良好的行業(yè)文化和投資文化。
第六條:加強交易監(jiān)管,增強資本市場內在穩(wěn)定性
●促進市場平穩(wěn)運行。
●加強交易監(jiān)管。
●健全預期管理機制。
第七條:大力推動中長期資金入市,持續(xù)壯大長期投資力量
●建立培育長期投資的市場生態(tài),完善適配長期投資的基礎制度,構建支持“長錢長投”的政策體系。
●穩(wěn)步降低公募基金行業(yè)綜合費率,研究規(guī)范基金經理薪酬制度。修訂基金管理人分類評價制度,督促樹牢理性投資、價值投資、長期投資理念。
●支持私募證券投資基金和私募資管業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展,提升投資行為穩(wěn)定性。
第八條:進一步全面深化改革開放,更好服務高質量發(fā)展
●著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。
●完善多層次資本市場體系。
●堅持統(tǒng)籌資本市場高水平制度型開放和安全。
第九條:推動形成促進資本市場高質量發(fā)展的合力
●推動加強資本市場法治建設,大幅提升違法違規(guī)成本。
●加大對證券期貨違法犯罪的聯(lián)合打擊力度。
●打造政治過硬、能力過硬、作風過硬的監(jiān)管鐵軍。
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